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　　美国出台的所谓“尔强迫劳动预防法”（UFLPA）于2022年6月21日正式生效。由于该法案采用“可反驳的事实推定”机制，执行必须依赖相关操作指南指引。为保证该法案的实施，美国海关与边境保护局发布了操作指南。值得注意的是，操作指南的制定具有较大的灵活性，可根据“美国优先”原则随时随意进行调整，从而服务于美国政府的战略需要。毫无疑问🚝🛩，美国政府企图将该法案变为操控全球价值链的“指挥棒”。

　　此次法案的实施，会给参与中美贸易的资金相对匮乏、抗风险能力较弱的美国中小企业带来沉重打击。美中贸易全国委员会通讯主任道格·巴里表示，“‘可反驳的事实推定’要求进口商向海关与边境保护局证明货物不是强迫劳动制造的，否则将受到扣押、没收、罚款和其他处罚，增加了清关难度，一些中小规模的进口商将会被阻挡在外”。如美国小型制造企业必须支付25%的进口关税，在支付货物费用以及高昂的运费后要等待4至6个月才能到达🌖🐧🥤，同时还要冒着货物被美国海关扣押的风险⚪🚷🌽。

　　美国中小企业破产风险上升。此次法案的实施，会给参与中美贸易的资金相对匮乏、抗风险能力较弱的美国中小企业带来沉重打击。美中贸易全国委员会通讯主任道格·巴里表示，“‘可反驳的事实推定’要求进口商向海关与边境保护局证明货物不是强迫劳动制造的，否则将受到扣押、没收、罚款和其他处罚，增加了清关难度，一些中小规模的进口商将会被阻挡在外”。如美国小型制造企业必须支付25%的进口关税，在支付货物费用以及高昂的运费后要等待4至6个月才能到达🉑，同时还要冒着货物被美国海关扣押的风险🦸👉🤣。

　　谭克非：我们坚决反对美方向中国台湾地区出售武器。美方行径粗涉中国内政，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八一七公报”规定，严重损害中国主权和安全利益，严重威胁台海和平稳定。中方对此强烈不满🕡📄，已向美方提出严正交涉🕍。

　　美国政府执法成本不断上升。UFLPA的“有罪假定”要求所有与美国发生贸易关系的经济主体“自证清白”，这势必增加进口审核环节。为完成审核，不仅需要大量执法人员审核企业提供的相关证据，还需要购买和维护相关设备，这无疑会增加执法成本。美国是世界第一进口大国，2021年进口额达到2.891万亿美元。面对如此庞大的进口规模，美国海关与边境保护局已申请7030万美元用于扩充工作人员，并且对相关工作人员进行技术培训，确保该法案能够实施🌪🎫，然而这远不足以应对巨大的工作量✳🎧。

　　美国中小企业破产风险上升。此次法案的实施，会给参与中美贸易的资金相对匮乏、抗风险能力较弱的美国中小企业带来沉重打击。美中贸易全国委员会通讯主任道格·巴里表示，“‘可反驳的事实推定’要求进口商向海关与边境保护局证明货物不是强迫劳动制造的，否则将受到扣押、没收、罚款和其他处罚，增加了清关难度，一些中小规模的进口商将会被阻挡在外”。如美国小型制造企业必须支付25%的进口关税，在支付货物费用以及高昂的运费后要等待4至6个月才能到达🚽🦥，同时还要冒着货物被美国海关扣押的风险⏺。

　　UFLPA虽然旨在服务“美国优先”战略，然而“损人”未必“利己”，阻碍我国发展的同时，也将对美国自身及其盟友产生负面影响。当前，美国通货膨胀严重，国内矛盾日益激化，政府财政赤字严重，难以有效保障该法案的长期实施。中国市场前景广阔，已进入消费升级窗口期。该法案短期可能对我国外贸出口行业产生影响，长期来看对我国的影响势必会弱化，涉疆法案终难以达到其目的。在利益驱使之下，美西方国家一些智库、媒体和相关机构对炮制“新疆问题”乐此不疲，导致越来越多的行业和企业被卷入UFLPA，也必然会导致相关机构的执法难度不断加大，执法成本不断上升。因此，从长期来看💸🥳🧕，UFLPA注定徒劳无功🚧。

　　美国制造业供应链中断风险增加。当前，国际贸易分工不断深化，国家、行业之间的联系日益紧密，该法案会严重损害美国制造业发展。一些美国化学和塑料制造商明确表示，“新疆生产的许多商品对美国制造商来说至关重要，其中一些特种化学品、塑料等仅在中国新疆生产”。美国铝业协会则表示，美国铝制板材严重依赖中国进口，新疆是原铝的主要产区🐺🚍🚯，铝制品进口受阻将严重阻碍美国铝业正常运行🥃🧷。